第一章 人民代表大会代表

发布时间:2007-07-31 08:48:31 您是第 0 位浏览者

第一节 代表的产生

一、选举工作机构

1950年4月,德化县成立第一届各界人民代表会议筹备委员会,作为县第一届各界人民代表会议第一次会议的筹备工作机构。根据中央人民政府委员会《县各界人民代表会议组织通则》和《县各界人民代表会议试行组织条例》的有关规定,筹备各界人民代表会议代表名额分配、代表推选等会务事项。1950年9月,县第一届各界人民代表会议第一次会议成立县各界人民代表会议常务委员会。从县一届二次各界人民代表会议起,会议的筹备工作均由常务委员会及其下设的筹备委员会具体办理。

根据1953年《选举法》规定,德化县第一届至第六届人民代表大会代表的选举事务,均由历届设立的选举委员会负责办理。县选举委员会由县人民政府、县人民委员会领导,其组成人员均报请省人民政府、省人民委员会或晋江专员公署任命。县选举委员会一般由13~17人组成,设主席1人,由县长担任。委员由县委书记、组织部部长、宣传部部长、合作部部长、法院院长、检察院检察长、公安局局长、兵役局局长、团县委书记、妇联主席、工会主席、人委办主任、工商联秘书等担任。县选举委员会下设办公室,设主任1人,由县人委办主任兼任,并设秘书、选举事务、宣传、组训、财务、检查等6个组,负责承办选举的具体事务。县选举委员会委任工作人员主持选区投票站的选举事宜。乡(公社)选举委员会一般由4~10人组成,设主席1人,由乡(公社)主要领导担任,委员由乡(公社)党委书记和共青团、妇联、武装、公安、民政负责人及部分村(大队)的党支部书记担任。乡(公社)选举委员会组成人员报县选举委员会审批任命。

“文化大革命”结束后,人民代表大会制度得到恢复。1978年3月,中共德化县委根据省委关于召开人民代表大会的通知精神,决定召开德化县第八届人民代表大会第一次会议。县委成立县第八届人民代表大会筹备领导小组,县第八届人民代表大会代表的名额分配、协商推荐、会议组织等事项,由筹备领导小组确定并负责办理,以县委文件发文。

1980年3~5月,县第九届人民代表大会代表和公社(镇)人民代表大会代表实行直接选举。根据1979年《选举法》规定,人大代表选举工作由县革命委员会主持,成立县选举委员会,在县直系统和各公社设立选举办事处,负责县人大代表的选举工作。公社(镇)成立选举委员会,各生产大队、县直部分单位、厂、矿、场和居委会均成立选举工作组,农村生产队和城镇居民小组成立选民小组,开展县、公社(镇)人大代表的选举工作。

从1984年起,德化县、乡两级人民代表大会的换届选举工作在县委领导下,县人大常委会设立选举委员会,选举委员会的组成人员由县人大常委会任命。县选举委员会主任一般由常委会主任、副主任或县委副书记担任,副主任由常委会副主任或县委组织部副部长、人大常委会人事代表工作委主任担任,成员由组织、宣传、人事、财政、公安、法院、检察院、司法及群团组织等相关单位负责人13至19人组成。选举委员会下设选举办公室,负责选举工作的具体事务。各乡(镇)选举委员会组成人员由各乡(镇)党委提出建议名单,或由人大主席团提出建议名单经同级党委同意,报县人大常委会任命。乡镇选举委员会主任、副主任一般由乡镇党政主要领导或人大主席担任,成员9至13人。县选举委员会在各乡镇和县直系统设立选举办事处。乡(镇)选举委员会和选举办事处选派选区工作组,主持村(居)选区的选举工作。

历届县、公社、乡镇选举委员会按照《选举法》赋予的职权,组织领导选举工作,主要职责是:监督《选举法》的贯彻执行,制定选举工作方案,划分选区,分配代表名额,确定选举日;成立乡镇选举机构,培训选举工作人员;进行宣传发动,选民登记,审查选民资格,公布选民名单,印发选民证;受理选举工作中违法行为的检举和申诉;接受有关选举工作的咨询;召开选区选民大会,组织投票选举;确认选举结果是否有效,登记当选代表,公布代表名单,发给代表当选证书或当选代表通知书;总结选举工作。

县第九届人大代表选举时,县选举委员会及时纠正霞碧公社大溪选区个别人利用派性干扰选举,浔中公社蒲坂选区和水口公社湖坂选区出现的宗族、房派干扰选举等问题;县选举委员会责成有关部门依法逮捕三班公社三班选区辱骂女候选人、以暴力撕毁17张选票的行为人。县第十届人大代表选举时,县选举委员会采取措施,及时纠正个别选区出现的宗族、房派之争以及个别自然村少数领导干部不按程序确定正式代表候选人等问题。县第十一届人大代表选举时,县选举委员会严格把关,坚持差额选举,当发现一个乡直选区县代表候选人没有差额时,当即决定整个选区推迟选举日,重新发动提名。县第十二届人大代表选举时,县选举委员会及时纠正了国宝乡一个选区在第二次选举时,为图省事采取发白纸让选民填写选票的做法。县第十三届人大代表选举时,县选举委员会纠正了个别选区党支部推荐候选人超过应选代表数,个别推荐表选民联名人数未达10人或推荐者没有一一签名,个别选区以少数干部决定推荐代表候选人等问题,确保选举工作依法、顺利进行。

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