关于印发《德化县森林生态资源保护与 利用情况的调研报告》的通知

发布时间:2019-09-18 00:00:00 您是第 0 位浏览者

  

德人大〔2019〕39号

 

关于印发《德化县森林生态资源保护与

利用情况的调研报告》的通知

 

县人民政府:

县人大常委会调研组对我县森林生态资源保护与利用、推进生态文明建设情况进行调研,形成调研报告。8月27日,县十八届人大常委会第十九次会议听取和审议了县人大常委会调研组关于我县森林生态资源保护与利用情况的调研报告。会后,调研组根据常委会组成人员提出的审议意见,对调研报告进行了修改。现将调研报告印发给你们,请研究处理,并在3个月内将研究处理情况书面报告县人大常委会。

 

附件:德化县森林生态资源保护与利用情况的调研报告 

 

   

德化县人大常委会

                             2019年9月11日

    

附件

 

德化县森林生态资源保护与利用情况

的调研报告

县人大常委会调研组

 

为全面了解我县抓好森林生态资源保护与利用、推进生态文明建设情况,根据县人大常委会2019年工作计划,7月18日,县人大常委会副主任苏惠生带领调研组对我县森林生态资源保护与利用情况进行调研。在听取县政府有关工作情况汇报后,调研组深入到福建戴云山生态博物馆(戴云山保护区管理局)、祥山茶油文化产业园(德化县祥山大果油茶有限公司)、雷峰潘祠樱花基地等进行实地了解。现将调研情况报告如下:

一、我县森林生态资源保护与利用的主要做法和成效

目前,全县森林覆盖率达78.4%,拥有林业用地面积268.3万亩,林木蓄积量1847万立方米(占全市45%),油茶林面积13万亩;全县界定管护生态公益林106万亩、天然商品林保护面积55万亩,年均拨付补偿资金3426万元。被列入全国林地占补平衡试点县、全国油茶林基地建设示范县,荣膺国家生态文明建设示范区、国家生态县、国家水土保持生态文明县、全国绿化模范县、国家园林县城等称号。走出了一条经济、社会、生态“三赢”的绿色发展之路。

(一)加强组织领导,目标管理责任得到落实

一是成立以县长为组长的保护发展森林资源工作领导小组,每年定期召开专题会议,研究解决森林资源保护发展过程中的重大问题。坚持把“生态立县”“绿色GDP”思路一以贯之,把保护和发展森林资源目标责任制一抓到底。二是把森林资源保护和发展纳入国民经济社会发展规划,编制《德化县林业“十三五”规划》《德化县林地保护利用规划(2010-2020年)》,切实用规划来统筹和引领。三是签订《德化县保护和发展森林资源目标管理责任书》,将保护发展森林资源工作纳入乡镇、部门年度综合考评指标,考核结果作为绩效评定和评先评优的重要依据。

(二)实行“六严”管理,森林生态安全得到保障

一是严防森林火灾,全力推进森林防火“六个化”(预警现代化、巡查网格化、管理智能化、队伍建设标准化、装备高效化、应急处置科学化)建设,“隔离为主、打隔结合”的森林防火创新做法在全省推广。二是严格规范林木采伐许可证的审批发放和核销管理,全县三年来的采伐量为35万立方米,仅占省林业局下达指标的41%。三是严打违法行为,坚决查处各类林业行政案件。四是严控疫情发生,防治松毛虫2.2万亩以上,是全市未发生松材线虫病的两个县份之一。五是严抓造林绿化。六是严管护林队伍。

(三)注重开发利用,森林生态产业得到发展

一是实施唐寨山省级森林公园、美湖镇小湖村和赤水镇铭爱村森林景观提升、赤水镇吉岭村等丰产油茶示范片等林业精品示范工程67个。二是在中央财政造林补贴试点、现代竹业、纵深防护林封山育林等方面,年均争取上级各类项目资金5000万元以上。三是油茶产业有新突破,全县年产茶油480吨,产值9600万元以上。茶油奶奶有机山茶油成为金砖国家领导人厦门会晤选用产品,出口及内销的订单达3700万元,精炼茶油出口单价达每公斤1100美元,创下泉州口岸食品出口单价历史新高。四是大力发展林下经济,连续6年获得省级林下经济发展项目,争取市级以上林下经济补助资金1290万,建立省、市林下经济示范项目75个,建成全省最大棘胸蛙养殖基地。五是开展省级及以上科技兴林科研项目3个,拥有四种实用新型专利和一种发明专利,培育省级科技小巨人领军企业、省级科技型企业各1家。六是积极培育林业合作社、示范林场、森林人家新型林业经营主体,获评省级龙头企业2家。七是努力扶植木竹加工新产业,开发木竹茶盘、托盘,全县茶盘产值达2.1亿元。八是开展全国林地占补平衡扩大试点工作。九是森林生态文化建设有新突破。投资2000多万元建成戴云山生态博物馆、检察院生态教育馆;戴云山国家级自然保护区被评为“中国森林氧吧”;第十届海峡两岸生物多样性与森林保护文化研讨会在我县举行。

二、我县森林生态资源保护与利用存在的问题和不足

(一)森林生态资源保护仍存薄弱环节

一是盗伐林木案件时有发生,多年来对夜间快速机动式盗砍违法犯罪行为的打击未见明显成效。二是非法占用林地行为屡禁不止,对占用林地没有区分公益性与经营性进行合理处置。

(二)森林生态资源产业化挖掘不够充分。一是我县木、竹加工业的发展,缺乏龙头企业带动,没有生成产业经济。二是林下种植、林下养殖、森林旅游、森林康养等林下经济发展空间尚未充分挖掘。三是“海峡两岸生物多样性与森林保护文化研讨会”这一平台的作用发挥及成果转化成效尚不明显。

三、意见与建议

(一)在巩固中提升管护水平

一要加大森林生态资源保护的宣传力度。要加大对习近平生态文明思想的学习宣传,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。要拓宽宣传形式和载体,丰富宣传内容,把学习宣传《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》《福建省森林条例》等法律法规与加强生态文明宣传教育相结合,弘扬绿色发展理念,提高广大群众育林、护林意识,营造全社会爱护森林生态资源的良好氛围。二要推进“智慧林业”建设。要完善基础网络设施,加强林业资源、生物多样性等生态大数据和森林火灾预警监控、应急指挥通信、有害生物监测防控等系统建设,不断提升林业信息化管理水平,逐步实现对林业资源的实时、动态监测和高效管理,切实提高对突发事件的应急处置能力,从而促进林业高效、高质和可持续发展。

(二)在发展中提升利用效益

一要处理好森林生态资源保护与利用关系。要找准森林生态资源保护与利用需求的平衡点和切入点,处理好保护与利用的关系,做到保护与利用并举、保护与适度开发利用相结合,促进森林生态资源保护和经济效益同步发展、协调发展。二要进一步拓展森林生态产业的发展空间。县自然资源局、林业局要继续在优化国土空间开发布局上下功夫,依托我县森林生态资源的优势,因地制宜,拓宽产业发展路子,提高森林生态产业效益,助推打赢脱贫攻坚战,促进我县乡村振兴。要围绕石牛山国家森林公园、戴云山国家级自然保护区、九仙山等生态品牌资源,积极培育和发展有特色、有亮点的森林康养、森林体验、森林探险、森林观光采摘和森林文化小镇、森林村庄等项目,推动森林生态资源与旅游业融合发展。要加大力度,扶持竹木、油茶、棘胸蛙、中草药等产品的精深加工,延伸产业链,打造特色品牌,提升林产品的附加值和市场竞争力。要加强引导,改进发展模式,提高林下种植、林下养殖的立体开发与循环综合利用水平。三要充分发挥生态文化平台的社会和经济效益。要充分发挥戴云山生态博物馆、戴云山室内生态科技馆、检察院生态教育馆、九仙山森林游学基地等生态文化传播基地和中小学校乡土课堂的作用,加强科普、环境和生态文明教育。要不断丰富海峡两岸生物多样性与森林保护文化研讨会平台内涵,推动海峡两岸生物科学、生态文明领域的科研、交流与合作,更好地服务两岸关系和平发展与经济社会融合发展。


 
Copyright © renda.dehua.net All Rights Reserved 版权所有:德化县人民代表大会常务委员会
技术支持:憨鼠网络 | 德化网